19 ngân hàng được mệnh danh là các ngân hàng quan trọng của Trung Quốc (D-SIB) sẽ được yêu cầu tăng vốn từ 0,25-1 điểm phần trăm. Các nhà phân tích cho biết, các quy định chặt chẽ hơn này sẽ tăng cường khả năng chống rủi ro của các ngân hàng đó, đồng thời giúp duy trì sự ổn định tài chính.
Còn các ngân hàng cấp trung bình đến cấp thấp hơn, sẽ phải đối mặt với những thay đổi chính sách lớn như phải bổ sung thêm các bộ đệm yêu cầu, khi Ngân hàng Trung ương tăng cường giám sát các tổ chức cho vay của Trung Quốc. Ding Shuang, chuyên gia kinh tế trưởng tại Ngân hàng Standard Chartered nhận định, đó là dấu hiệu của việc tăng cường quy định và nó sẽ mở đường cho các ngân hàng giải quyết những vấn đề cụ thể của họ.
Quy định mới này sẽ có hiệu lực vào ngày 1/12 tới đây và được đưa ra trong bối cảnh ngày càng có nhiều lo ngại về rủi ro tài chính có thể lan rộng trên các thị trường, đặc biệt khi nhà phát triển bất động sản như Evergrande đang quay cuồng với một cuộc khủng hoảng nợ lớn. Các yêu cầu về vốn, tỷ lệ đòn bẩy và tuân thủ chặt chẽ hơn đã được Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC), Ủy ban Điều tiết Bảo hiểm và Ngân hàng Trung Quốc đồng công bố. Các cơ quan quản lý cho biết tất cả 19 ngân hàng được chia thành bốn cấp dựa trên mức độ quan trọng và có 5 hạng, nhưng không có ngân hàng nào trong số này xuất hiện ở hạng thứ 5.
Zou Lan – trưởng bộ phận thị trường tài chính của PBOC, cho biết giới chức Trung Quốc và chính quyền các địa phương đang giải quyết tình hình dựa trên “những nguyên tắc định hướng thị trường và pháp quyền”. Ông nói thêm, NHTW Trung Quốc đã yêu cầu các bên cho vay giữ mức tín dụng “ổn định và có trật tự” đối với lĩnh vực bất động sản.
Mối lo ngại về bất ổn ngày càng gia tăng khi cuộc khủng hoảng nợ của Evergrande đang tràn sang những nhà phát triển khác, trong bối cảnh Chủ tịch Tập Cận Bình thực hiện những quy định nghiêm ngặt để hạ nhiệt thị trường bất động sản. Lo ngại về sự sụp đổ dây chuyền trở nên căng thẳng hơn trong 2 tuần qua, sau vụ vỡ nợ bất ngờ của Fantasia Holdings Group Co. và cảnh bảo nguy cơ vỡ nợ của Sinic Holdings Group Co.
Zou đề cập đến Evergrande: “Trong những năm gần đây, tập đoàn này không quản lý hiệu quả hoạt động kinh doanh và thiếu thận trọng trong bối cảnh thị trường thay đổi. Thay vào đó, họ mở rộng và đa dạng hóa một cách thiếu kiểm soát.” Ông cũng nói thêm, NHTW đang thúc giục các công ty bất động sản và cổ đông của họ hoàn thành nghĩa vụ nợ. Ngoài ra, trái phiếu USD ở nước ngoài của các nhà phát triển rớt giá là phản ứng tự nhiên của thị trường trước những vụ vỡ nợ. Các nhà quản lý tài chính Trung Quốc đã yêu cầu một số ngân hàng lớn đẩy nhanh việc phê duyệt các khoản thế chấp trong quý trước. Ngoài ra, họ cũng được phép đăng ký bán chứng khoán được đảm bảo bằng thế chấp nhà ở để tăng hạn ngạch cho vay, nới lỏng quy định đưa ra hồi đầu năm.
Zou cho hay, các nhà quản lý sẽ đảm bảo nguồn cung hỗ trợ tài chính để các dự án bất động sản của Evergrande được tiếp tục triển khai. Sự bành trướng nhanh chóng của tập đoàn này đã khiến “các chỉ số tài chính của họ rơi xuống mức tồi tệ và cuối cùng rủi ro sẽ tăng lên.” Hồi tháng 8, NHTW đã yêu cầu Evergrande giải quyết các vấn đề nợ và hạn chế phát tán “thông tin không đúng sự thật”, sau cuộc họp với các giám đốc điều hành của công ty.
Cụ thể, các ngân hàng quốc doanh “Big Four” bao gồm Ngân hàng Công thương Trung Quốc, Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc, Ngân hàng Nông nghiệp Trung Quốc và Ngân hàng Trung Quốc xuất hiện ở bậc thứ tư. Chỉ định đó có nghĩa là họ phải đối mặt với yêu cầu vốn bổ sung là 1 điểm phần trăm, điều này nhằm đảm bảo họ có nhiều tiền mặt hơn và cho vay ít hơn. Đồng thời tạo ra một vùng đệm lớn, để kiểm soát tác động của bất kỳ sự kiện “thiên nga đen” nào về tài chính có thể xảy ra.
Thực tế, 4 ngân hàng lớn này đã có vốn đệm từ 1-1,5 điểm phần trăm, vì vậy họ sẽ không phải thực hiện quá nhiều thay đổi. Riêng 15 ngân hàng còn lại, bao gồm 2 ngân hàng quốc doanh thuộc sở hữu Nhà nước, 9 ngân hàng thương mại cổ phần và 4 ngân hàng thương mại thành phố phải đối mặt với yêu cầu vốn bổ sung dao động từ 0,25 -1 điểm phần trăm.
Citic Securities đã viết trong một lưu ý mới đây rằng, danh sách này phù hợp với kỳ vọng của thị trường và nó sẽ giúp duy trì sự ổn định tài chính trong trung và dài hạn.
Theo quy định mới, 19 ngân hàng này sẽ phải đệ trình các phương án thu hồi và xử lý dự phòng mới trong trường hợp hoạt động kinh doanh của họ rơi vào rắc rối tài chính, chẳng hạn như trong trường hợp hệ thống ngân hàng có nguy cơ sụp đổ. Các kế hoạch này sẽ được trình lên Ngân hàng Trung ương để xem xét phê duyệt và được cập nhật hàng năm theo các quy định mới.
Tĩnh Kiên
(Tổng Hợp)