Theo quy định mới của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, mô hình tổ chức văn phòng đăng ký đất đai và các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tiếp tục được giữ nguyên như hiện nay, không chuyển về UBND cấp xã.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Văn bản hợp nhất số 90/VBHN-BNNMT quy định chi tiết việc thi hành một số điều của Luật Đất đai. Văn bản này làm rõ chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo quy định, Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức thực hiện đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh. Đơn vị này có chức năng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ hồng); thực hiện đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính; xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai; cung cấp các dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.
Về nhiệm vụ, Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đăng ký đất đai đối với đất được Nhà nước giao quản lý; đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; đăng ký biến động đối với đất được Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Đơn vị này đồng thời thực hiện đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, trích lục bản đồ địa chính; cấp, đính chính, thu hồi, hủy sổ hồng và hủy kết quả đăng ký biến động trên sổ hồng theo quy định.
Bên cạnh đó, Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra mảnh trích đo bản đồ địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ công tác đăng ký, cấp sổ hồng; đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
Văn phòng đăng ký đất đai được tổ chức gồm các phòng chuyên môn và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Các chi nhánh được đặt tại đơn vị hành chính cấp huyện hoặc theo khu vực; được thành lập phòng chuyên môn khi đáp ứng tiêu chí theo quy định của pháp luật và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai.
Theo văn bản hợp nhất, Văn phòng đăng ký đất đai và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đều có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản và hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; việc hạch toán thực hiện theo quyết định của UBND cấp tỉnh.
Về tài chính, nguồn thu của Văn phòng đăng ký đất đai và các Chi nhánh gồm kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, bao gồm thu phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, thu từ các dịch vụ công về đất đai và các nguồn thu hợp pháp khác.
Đối với thủ tục đăng ký, cấp sổ hồng, cơ quan đăng ký đất đai được thu phí thẩm định hồ sơ cấp sổ hồng, bao gồm việc kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ, tính thống nhất về nội dung thông tin giữa các giấy tờ trong hồ sơ, cũng như các điều kiện đăng ký, cấp sổ hồng theo quy định của pháp luật về đất đai. Đối với các công việc còn lại trong thủ tục, việc thu phí được thực hiện theo giá cung cấp dịch vụ công do UBND cấp tỉnh ban hành.
Các khoản chi hoạt động và cơ chế tự chủ tài chính của Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định pháp luật có liên quan. Riêng đối với hoạt động cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa và khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thông tin đất đai, kinh phí được bảo đảm từ ngân sách địa phương và các nguồn thu hợp pháp khác.
Quy định cũng nêu rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc ban hành quy chế phối hợp giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã, UBND cấp xã, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm việc thực hiện thống nhất, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.